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漳州市引进人才优惠政策(1)

发布时间:2015-10-28[ 返回 ]

漳委人才〔2014〕7号

中共漳州市委人才工作领导小组

关于印发《漳州市引进高层次人才实施办法》的通知

各县(市、区)委人才工作领导小组,市直各单位组织人事部门,漳州、常山、古雷开发区、漳州台商投资区、漳州高新区党工委(党委)人力资源局(党群工作部):

现将《漳州市引进高层次人才实施办法》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。                                                                                                                                                                                                           中共漳州市委人才工作领导小组


                                                                                                                                                                     2014年12月31日


漳州市引进高层次人才实施办法

第一章  总  则

第一条  为深入实施人才强市战略,吸引更多的国内外优秀高层次人才来漳创业创新,为建设富美漳州提供强有力的人才保证和智力支撑,根据《漳州市促进科学发展跨越发展人才行动计划(2014-2018年)》(漳委发〔2014〕7号)精神,制定本办法。

第二章  对象条件

第二条  引进高层次人才(以下简称“引进人才”)的基本条件:是指从本市行政区域以外引进的、55周岁以下(两院院士及其他特殊情况除外),在学术、技术、管理领域具有较高造诣和较突出成果的、我市经济社会发展急需紧缺的各类优秀人才。

第三条  引进人才按层次主要分为以下五类:

1、国家最高科学技术奖获得者,中国科学院院士、中国工程院院士。

2、中国社会科学院学部委员、荣誉学部委员,获得国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、国际科学技术合作奖的主要完成人,“长江学者”,国家有突出贡献的中青年专家,国家“千人计划”和“万人计划”人选等。

3、福建省“百人计划”人选,“闽江学者”,省部级表彰的突出贡献中青年专家、省级学术技术带头人等。

4、取得正高级专业技术职务任职资格,或具有博士学位且取得副高级专业技术职务任职资格人才等。

5、我市急需紧缺的其他高层次创业创新人才。

第四条  以上引进人才与用人单位签订不少于5年的工作合同,其中第一类引进人才每年在我市实际工作时间须累计达到3个月以上,第二、三类引进人才每年在我市实际工作时间须累计达到6个月以上,第四、五类人才须全职引进。

对我市用人单位聘请来漳帮助完成关键性技术攻关,但不签订劳动合同的柔性引进人才,按本办法第十七条给予相应的补助,不享受其他优惠政策。

第五条  特别重大项目“捆绑式”引进人才团队和引进特别重要人才的政策措施,按“一企一策”的原则上报市委、市政府专项研究决定。

第三章  优惠政策

第 六条  资金补助。按引进人才的类别给予相应的资金补助,主要用于科技创新、创业启动、培养后备人才和改善工作生活条件等。资金补助标准为第一类200万元,第 二类100万元,第三类50万元,第四类30万元,第五类20万元。补助资金从引进当年起,按年度每年年底发放一次,5年内发放完毕。

第七条  住房保障。引进人才可按规定在漳缴存和使用住房公积金,并可选择享受以下其中一项住房优惠,且一经选定,不得更改。

1、人才公寓。按引进人才的不同类别提供100-200平方米的住房,聘任期间可免租金入住。

2、租房补贴。选择自行租房的可享受租房补贴。租房补贴标准为第一类每月2500元,第二类每月2000元,第三类每月1500元,第四类每月1000元,第五类每月800元。补助资金按年度每年年底一次性发放,期限5年。

3、购房补贴。对确定在我市定居并在我市购买自住房的,购房补贴标准为第一类80万元,第二类60万元,第三类40万元,第四类30万元,第五类20万元。购房补贴分5年平均发放,每年年底发放一次。

引进人才向用人单位提出申请,属市直企事业单位的,经主管部门审核后,由用人单位向市引进人才服务中心申报;属区属企业单位的,经所在区人社局审核后,由区人社局集中向市引进人才服务中心申报。


第八条  薪酬待遇。引进人才的薪酬待遇,按照从优的原则,由用人单位和引进人才协商确定。鼓励实行期权、股权等中长期激励方式。


第九条  户籍办理。引进人才可在其工作地或居住地落户,其配偶、父母、配偶父母以及子女(含子女配偶)可随本人迁移户口,由落户人或接收单位向拟落户地公安机关申请办理。


第十条  配偶安置。引进人才的配偶愿意在漳就业的,按照“对口对应”原则,由用人单位或当地政府妥善安置。暂时无法安排工作的,用人单位可参照当地上年度城镇人均收入水平,给予生活补贴,期限2年。


第十一条  子女入学。随迁的在义务教育阶段或学龄前子女,可自主选择公办学校或幼儿园就读,有关单位和部门不得收取政府规定以外的任何费用。


第 十二条  社会保险。在漳创业或工作期间,两院院士按规定享受省部级医疗保健对象待遇,其他引进人才享受本市相当条件人员同等医疗待遇,所需医疗资金通过现行医疗 保障制度解决,不足部分由用人单位按照有关规定予以解决。用人单位应按有关规定为引进人才缴交养老、医疗、失业、工伤等社会保险,也可为其购买商业补充保 险,并安排定期健康体检。引进人才达到退休年龄时,参加企业职工养老保险累计缴存不足15年的,符合国家政策规定的,可由用人单位一次性补缴不足年限。民 办高校、民办医院、民办科研机构等民办非企业单位引进原属事业编制的高层次人才,可挂靠单位所属地人才交流中心,实行单列管理,保留原干部身份、社保政策 不变,用人单位凭组织人事部门的确认手续办理机关事业人员养老保险。


第十三条  编制管理。引进人才到我市事业单位的,不受单位编制限制。单位没有编制的,可申请在全市编制总额内给予调剂。


第 十四条  职称评定。可按引进人才原有的专业技术职务任职资格或已聘任的专业技术职务申请办理聘任手续,在突破现有职数情况下可申请特设岗位给予解决,工龄连续计 算。对成绩显着、贡献突出的优秀人才,在学历、资历等方面可适当放宽,经考核合格后,可破格推荐评审高一级专业技术职务。


第十五条  荣誉激励。对做出突出贡献、有参政议政能力的引进人才,可以作为党代表、人大代表、政协委员、劳动模范、三八红旗手的人选予以优先推荐。


第十六条  鼓励人才带项目、带技术、带资金来我市创业,创(领)办企业的引进人才可享受以下优惠政策:


(一)用地扶持。优先安排落户到孵化基地、开发区或高科技工业园,由当地政府提供不少于100平方米的工作场所,3年内免租金,并实行全程跟踪服务。


(二)资金扶持。在我市落地转化,对产业发展起重大带动作用的引进人才创业项目,按《漳州市创业投资引导基金管理办法》执行,给予100-500万元创业扶持;项目成功转化,投产并产生经济效益的,按照新增销售额的2%给予补助,最高不超过50万元。


(三)产品扶持。产品符合我市政府采购要求的,纳入采购目录,优先推荐使用。


第十七条  柔性引进的人才与用人单位签订项目协议或工作合同,明确项目内容、实施计划和完成目标,且项目获得相关部门的批准或备案的,经申报核准,政府对柔性人才给予其薪酬总额(工资所得)或单个项目报酬的20%、最高不超过10万元的补助。补助每年年底一次性发放。


第四章  引进程序


第十八条  引进程序如下:


(一)征集需求。根据我市产业发展需求,各用人单位于每年的11月底前向市人社局报送下年度的引进高层次人才计划,经审核后一并列入《漳州市紧缺急需人才引进指导目录》,经市政府研究同意后对外公告。


(二)组织申报。市人社局在每年6月发布开展引进人才认定申请的公告。申请人向用人单位提供以下相关证明材料,由用人单位向当地组织人事部门申报:


1、《漳州市引进高层次人才身份认定申请表》一式三份(表格从http://zzrsj.zhangzhou.gov.cn文件下载专区下载,由本人填写);


2、申请人身份证(外籍人士需提供护照或其它合法身份证明)的原件及复印件;


3、申请人的学历学位、专业技术职务任职资格等证书的原件及复印件,国(境)外学历学位证书需获得教育部留学服务中心发放的国(境)外学历学位认定书;


4、申请人与用人单位签订的工作合同的原件及复印件;


5、其他有关证明材料。


(三) 审核推荐。市直企事业单位申请人材料经主管部门初审后报市人社局;县(市、区)企事业单位申请人材料报县(市、区)人社局初审,经县(市、区)委人才工作 领导小组同意后报市人社局;开发区(投资区)企事业单位申请人报开发区(投资区)人劳局(党群工作部)初审,经开发区(投资区)党工委(党委)同意后报市 人社局。


(四)组织认定。成立“市引进高层次人才认定委员会”,成员由市委组织部、市委编办、市人社局、市科技局等部门负责人和相关领域专 家组成,委员会下设办公室,挂靠在市人社局。由市引进高层次人才认定委员会对申请人进行审查、考察和评估,提出候选人名单及引进类别,报市委人才工作领导 小组研究。


(五)公示及发证。引进人才候选人情况在媒体上公示五个工作日。公示无异议后,由市委人才工作领导小组办公室颁发《漳州市引进高层次人才证书》。


(六)落实待遇。市引进人才服务中心开辟服务绿色通道,为引进人才落实待遇提供“一站式”服务。各县(市、区)、开发区应相应成立办事窗口,按属地原则,负责为所属区域引进人才协调办理相关手续和落实政策。


(七)考核及管理。用人单位须在合同期内每年对引进人才进行考核,并将考核结果逐级上报市人社局审核。


第十九条  引进人才未满服务年限终止服务协议的,用人单位应及时向市、县(区)人社局报告,并终止其享受的相关待遇。有下列情形之一者,取消引进人才资格,收回证书并取消或追回其所享受的物质待遇:


1、学术、业绩上弄虚作假被有关部门查处;


2、提供虚假材料骗取引进人才资格;


3、享受期内受纪检、监察部门审查并给予党内严重警告或行政记大过以上处分;


4、享受期内被处以刑事处罚;


5、引进人才年度考核结果未报市人社局审核或考核不合格的。


第五章            附则


第 二十条  各级党委、政府要高度重视,加强领导,加大引才聚才载体平台建设力度,充分调动各方面引才积极性,尤其是用人单位的主体作用,切实做好人才引进工作。各 有关部门要切实抓好人才引进政策的贯彻落实,努力为引进人才创造良好工作生活环境。鼓励国内外知名猎头公司和人才中介机构来漳开展业务,有针对性地组织开 展海内外人才招聘。


第二十一条  本办法涉及的补助扶持资金、人才住房保障资金等所需经费的支出,属于事业单位的,由当地财政负担;属于企业的,市直企业由市级财政负担,芗城区、龙文区的企业,由市级财政和企业所在地财政各负担50%;其余县(市)的企业由同级财政负担。


第二十二条  积极推荐我市引进的高层次人才参加国家“千人计划”、省“百人计划”的申报评选。入选者已经享受我市资金补助后,被评上国家“千人计划”或省“百人计划”的,按照“就高从优不重复”原则,对应配套补助标准,不足部分补足差额。


第二十三条  本办法由中共漳州市委组织部、漳州市人社局负责解释,有关配套政策的实施意见,由市委组织部、市人社局会同有关部门负责制定。各县(市、区)可根据本办法,结合本地实际,制定具体实施意见。


第二十四条  本办法自发布之日起实施,原有引进人才按原政策执行。本办法如与我市其他扶持政策有交叉,执行最优惠条款,不重复享受。


抄送:中共福建省委人才工作领导小组


中共漳州市委人才工作领导小组办公室 2014年12月31日印发


漳委人才〔2014〕8号


中共漳州市委人才工作领导小组


关于印发《漳州市中青年领军人才和急需


紧缺专业技术人才培养实施办法》的通知


各县(市、区)委人才工作领导小组,市直各单位组织人事部门,漳州、常山、古雷开发区、漳州台商投资区、漳州高新区党工委(党委)人力资源局(党群工作部):


现将《漳州市中青年领军人才和急需紧缺专业技术人才培养实施办法》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。


                                                                                                                                                        中共漳州市委人才工作领导组


                                                                                                                                                        2014年12月31日


漳州市中青年领军人才和急需紧缺专业


技术人才培养实施办法


第一章  总则


第 一条  为加快我市中青年领军人才和急需紧缺专业技术人才队伍建设,培养一批具有国际视野、开放型、复合型的优秀中青年专家,为建设富美漳州提供强有力的人才智 力支撑,根据《漳州市促进科学发展跨越发展人才行动计划(2014-2018年)》(漳委发〔2014〕7号)精神,制定本办法。


第二条  本办法所称“中青年领军人才”是指年龄原则上不超过45周岁,一般应具有博士学位或副高以上专业技术职务,专业技术水平业内领先,并具有较强的领军才能 和团队管理能力的人才;“急需紧缺专业技术人才”是指符合我省当年度发布的《福建省紧缺急需人才引进指导目录》要求且为我市经济建设和社会发展需要的专业 技术人才(以下统称“选派对象”)。


第三条  本办法旨在通过有计划、有组织、分期分批地选派中青年领军人才和急需紧缺专业技术人才到国(境)内外知名高校(医院)、研究机构、重点实验室(以下简称 “接收机构”)培训或访学进修,不断提升人才科研创新能力和国际竞争力。从2014年起,计划用5年时间,每年在全市分别选派20名左右中青年领军人才和 急需紧缺专业技术人才参加培训或访学进修活动,由市政府给予专项资金资助。


第四条  选派工作必须遵循“公开、平等、竞争、择优”工作原则。严格按照选派范围、条件、程序和要求,择优推荐。


第二章 范围条件


第五条  选派工作主要在我市企事业单位开展。重点选派范围:


(一)我市主导产业、战略性新兴产业等领域的技术骨干或技术带头人,重点是我市高新技术企业和龙头企业,以及与我市主导产业和战略性新兴产业等密切相关的高校、研究机构的学术技术带头人。


(二)我市卫生领域具有较高学术水平、较强创新能力的技术骨干或学术技术带头人;


(三)我市城乡规划、建筑设计、道路设计等领域的技术骨干或学术技术带头人;


(四)我市经济和社会发展需要的金融、旅游等其他领域的技术骨干或学术技术带头人。


第六条  选派条件:


(一)年龄在45周岁以下(含45周岁),身体健康;


(二)遵纪守法,具有良好的思想政治素质和职业道德,学风严谨,有较强的事业心和责任感。


(三)中青年领军人才应具有博士学位或副高及以上专业技术职务;急需紧缺专业技术人才应具有本科及以上学历或中级及以上专业技术职务。


(四)访学专业应对口且具有学术技术价值和先进性、创新性,符合我市经济建设和社会发展长远需求,能解决企业发展关键环节和核心技术难题或促进我市重点学科的发展。


(五)前往国外和港澳台地区的选派对象应较好地掌握研修地的语言文字或英语,具备较强的听、说、读、写能力,能够进行相关学科领域的学术技术交流。


符合上述条件的获得省级以上专家称号或入选省级以上人才专项计划、承担国家或省重点项目(课题)、基层一线、省级扶贫开发重点县的创新人才等,优先选派培养。对有突出创新能力和培养潜力的优秀专业技术人才,年龄和学位可适当放宽。


第三章 申报程序与要求


第七条  选派工作采取年度计划管理与单位选送相结合的办法,由市人社局负责组织实施。


(一)征集需求。各县(市、区)人社局、各开发区(投资区)人劳局(党群工作部),市直主管部门于每年11月底前向市人社局申报下一年度培训或访学进修计划。


(二)下达计划。市人社局根据各地各部门报送的需求计划,结合我市人才培养需要和市财政年度经费预算安排,会同有关部门研究确定选派工作,并于每年12月底前下达资助计划。


(三)个人申请。个人向所在单位提出培训或访学进修申请,并提交具体研修课题报告。


(四)单位推荐。所在单位根据资助计划和选派条件,结合本单位人才培养情况择优推荐,组织相关人选填写《漳州市中青年领军人才和急需紧缺专业技术人才培训或访学进修申请表》,并按照行政隶属关系逐级进行申报。非公有制单位直接向所在地政府人社部门申报。


(五)部门联评。市人社局会同有关部门研究确定选派对象。


第八条  符合选派条件的专业技术人才申报时,接收机构、专业和导师须符合以下条件:


(一) 知名院校:大陆院校原则上应是教学科研水平高、师资力量雄厚的国内知名重点高校。一般应为“985”、“211”工程重点建设高校;国外和港澳台地区高校 必须是教育部“涉外监管信息网”(www.jsj.edu.cn)和中国留学网(www.cscse.edu.cn)上公布的我国公民主要留学国家和地区 的知名院校。


(二)知名医院:原则上应是教学科研水平高、医疗技术力量雄厚且居于国际国内领先水平的公立三级综合或专科医院。


(三)研究机构和重点实验室:包括国家、教育部重点实验室,国家、教育部工程(技术)研究中心和国家企业技术中心等。


(四) 导师:实行导师负责制,中青年领军人才的导师承担者主要应当是院士、知名专家或其所在学科须具有博士学位授予权;急需紧缺人才的导师主要应当是具有正高专 业技术职务或其所在学科具有硕士学位授予权,师德高尚、学术造诣高深。选派对象可个人自行联系研修机构的导师,也可由所在单位或市人社局协助联系。


(五)培养方式:以短期培训、开展科研攻关和合作、学术交流等为主。中青年领军人才可参加国(境)内外培训和访学进修,急需紧缺专业技术人才以大陆或港澳台地区为主。


第四章 培养期限与资金资助


第九条  安排在大陆培训或访学进修的,一般为3个月~半年,特殊情况经批准延长至1年;到国外和港澳台地区的一般不超过3个月,特殊情况经批准可适当延长时间(最多不超过半年)。


第十条  经费资助标准:每位中青年领军人才10万元以内,急需紧缺专业技术人才5万元以内,主要资助选派对象往返交通费、住宿费、伙食补助、培训或进修费、进修补助等,根据实际支出报销。其中:


(一)在大陆的资助标准,根据时间长短,在规定的开支标准内按实际支出报销(最高不超过3万元/人)。


(二)到港澳台地区的资助标准:满1个月的资助不超过2万元;1个半月~2个月的资助不超过3万元;2个半月~3个月的资助不超过4万元。经批准延长时间的,资助金额不超过5万元。


(三)到国外的资助标准:满1个月的资助不超过4万元;1个半月~2个月的资助不超过6万元;2个半月~3个月的资助不超过8万元。经批准延长时间的,资助金额不超过10万元。


第十一条  选派对象须在完成培训或访学进修任务1个月内,向所在单位提出申请经费资助,由各县(市、区)人社局或各开发区(投资区)人劳局(党群工作部)或市直主管部门初审,并报市人社局审核汇总后,报送市财政局审批并拨付资助经费。申请经费资助需提供以下材料:


(一)《漳州市中青年领军人才和急需紧缺专业技术人才培训或访学进修经费申请表》一式2份;


(二)本人护照或签证原件及复印件;


(三)往返机票原件及复印件;


(四)邀请函或协议书原件及复印件;


(五)结业证书或导师签名的课题鉴定证明原件及复印件。


(六)培训或进修费等正式票据。


第十二条  选派对象所在单位要按照申报与使用相对应的原则使用和管理资助经费,专款专用,不得超开支范围和开支标准使用资助经费。


第十三条  选派对象不得重复申报和享受经费资助。


第五章 考核监管


第 十四条  选派对象所在单位应加强对选派对象的日常考核与管理工作,将选派对象在外表现纳入年度考核内容,并在其培训或访学进修期满后将《漳州市中青年领军人才和 急需紧缺专业技术人才培训或访学进修成果登记表》、总结报告等,报送市人社局汇总。选派对象培训和访学进修任务完成情况将作为各地各部门申请下一年度资助 的依据。


第十五条  选派对象应与所在单位签署《漳州市中青年领军人才和急需紧缺专业技术人才培训或访学进修协议书》,明确双方责任和义务,并应在培训或访学进修期满后回选 派单位继续服务满5年。要按期完成访学进修任务,并取得由导师或接收机构签署的课题(学术)鉴定或结业证书。培训或访学进修期满后,应分别向所在单位和市 人社局报告培训或访学进修情况,并做好成果宣传、应用和推广工作。


第十六条  选派对象回选派单位继续服务未满5年的,按培训结束后每服务一年递减20%执行,一次性退还市财政为其支付的费用。未取得由导师或接收机构签署的课题(学术)鉴定或结业证书的,将取消相应的市财政资金资助。


第六章  附则


第十七条  本办法由漳州市人社局负责解释。


第十八条  本办法自发布之日起实施。


抄送:中共福建省委人才工作领导小组


中共漳州市委人才工作领导小组办公室 2014年12月31日印发


漳委人才〔2014〕9号


中共漳州市委人才工作领导小组


关于印发《漳州市领军英才奖、优秀人才奖


评选办法》的通知


各县(市、区)委人才工作领导小组,市直各单位组织人事部门,漳州、常山、古雷开发区、漳州台商投资区、漳州高新区党工委(党委)人力资源局(党群工作部):


现将《漳州市领军英才奖、优秀人才奖评选办法》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。


                     中共漳州市委人才工作领导小组


                      2014年12月31日


漳州市领军英才奖、优秀人才奖评选办法


第一章  总 则


第一条  为深入推进人才强市战略,进一步完善人才激励机制,激发人才创造活力,营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围,根据《漳州市促进科学发展跨越发展五年人才行动计划(2014-2018年)》(漳委发〔2014〕7号)精神,制定本办法。


第二条  设立漳州市领军英才奖(以下简称“领军英才奖”),表彰和奖励为我市经济社会各项事业发展做出杰出贡献的优秀个人或团队,每三年评选一次,每届授奖的个人或团队不超过5个,获奖个人原则上从历届市优秀人才中产生,无符合评选条件者可空缺。


第 三条  设立漳州市优秀人才奖(以下简称“优秀人才奖”),表彰和奖励在我市科研、技术、技能、文化和管理等领域做出突出贡献的优秀人才。优秀人才奖由“漳州市 优秀专业技术人才奖”、“漳州市优秀企业经营管理人才奖”、“漳州市优秀农村实用人才奖”、“漳州市优秀高技能人才奖”、“漳州市优秀社会工作专业人才 奖”五个部分组成,每三年评选一次,每届授奖人数不超过50人,其中优秀专业技术人才奖表彰奖励人数不超过20人,优秀企业经营管理人才奖不超过10人, 优秀农村实用人才奖、优秀高技能人才奖分别不超过9人,优秀社会工作专业人才奖不超过2人。


第四条  领军英才奖和优秀人才奖的评选遵循公开、公平、公正的原则,注重业内认可和社会认可,突出工作实绩、科研成果和创新创造。


第五条  领军英才奖、优秀人才奖是市委、市政府设立的人才综合性奖励。其评选工作由中共漳州市委人才工作领导小组统筹,由中共漳州市委组织部牵头组织实施。


第 六条  组建由有关专家、部门负责人组成的评选委员会,下设“漳州市优秀专业技术人才奖”、“漳州市优秀企业经营管理人才奖”、“漳州市优秀农村实用人才奖”、 “漳州市优秀高技能人才奖”、“漳州市优秀社会工作专业人才奖”五个专家评审组。评选委员会和专家评审组评委实行聘任制,一届一聘。


第二章  评选范围、对象和条件


第七条 领军英才奖和优秀人才奖评选对象为漳州市行政区域内在职的专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作专业人才;在漳州市工作、服务的引进人才必须连续在漳州工作或服务满三年以上。公务员及参照公务员法管理的事业单位人员不列为评选对象。


第八条  申报领军英才奖者应当遵纪守法,业绩卓着,有良好的职业道德,并具备下列条件之一:


(一)在我市经济建设或现代产业发展中业绩卓越,为我市经济社会发展做出巨大贡献。


(二)在自然科学、农业科学、医药科学、工程与技术科学、人文与社会科学等领域取得国际国内领先水平的研究成果,为我市科学进步做出巨大贡献。


(三)在当代科学技术前沿取得重大发现,在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中取得重要成果,或在我市重大工程、重大建设项目、重大技术改造等工作中取得重大的系统性、创新性成果,解决了重大的关键性技术难题,创造了巨大的经济效益或社会效益。


(四)在新产品、新技术、新工艺、新装备、新材料、新能源开发利用方面进行自主创新,开发出具有自主知识产权的核心技术,并形成市场竞争力强、主导产业发展的名牌产品,取得巨大的经济效益或社会效益。


(五)在其他领域取得重大创新成果,创造了巨大的经济效益或社会效益。


第九条  申报优秀人才奖者应当遵纪守法,有良好的职业道德,并分别具备下列条件之一:


(一)优秀专业技术人才奖评选条件


1、在科学研究、科学应用方面有重大发明创造或重大技术革新,并取得显着经济效益。


2、在我市重点工程项目、技术改造项目或重大引进项目中,有重大技术革新或解决了关键性技术难题,取得显着经济效益或社会效益。


3、运用先进科技手段,为我市各类企业发展做出重要贡献,使企业经济效益显着增长。


4、在教育、文化、卫生、体育、艺术、新闻、出版等社会科学领域中做出重要贡献,获得市级以上表彰奖励;或在省级以上核心专业期刊上发表一定数量有较高学术水平的论文;或正式出版过有影响的学术、艺术、技术专着、译着。


5、在农业科技成果的推广应用中,具有较大的推广面积和生产规模,居全市同行业先进水平,并取得显着经济效益或社会效益。


(二)优秀企业经营管理人才奖评选条件


1、担任企业负责人时间达5年以上,且主持现在企业经营管理时间达3年以上。


2、组织企业开展管理创新,建立现代法人治理结构和科学管理体系。在战略开拓、市场驾驭、商业模式创新等方面成绩显着。热心推广其经营管理先进经验,促进本地区、本行业提升企业管理水平。


3、所在企业销售收入、纳税额、利润总额、资产利润率居全市同行业先进水平,劳动生产率逐年提高,主要产品市场占有率较高、品牌知名度高,符合节约能源的相关标准。


4、所在企业取得市级标准二级以上《安全生产标准化证书》,近三年未发生重大安全生产事故、环境污染事故、群体性事件,未发生偷漏税、拖欠职工工资等事件,个人无违法违纪行为。


(三)优秀高技能人才奖评选条件


1、获得市级及以上技术能手称号;在市级及以上技能竞赛中获得过以下其中一项成绩:全国一类技能竞赛前十名;全国二类技能竞赛、省级一类技能竞赛前五名;省级二类技能竞赛、市级一类技能竞赛前三名;市级二类技能竞赛第一名。


2、职业技能处于全市领先水平,在技术革新、技术改造,攻克工艺、设备难关等方面做出重要贡献,能够解决生产、科研中高难度的技术问题,并取得较好的经济和社会效益。


3、在培养技能人才、传授技艺方面成绩突出,得到企业和职工广泛认可,给企业创造一定的经济和社会效益;或在工作实践中总结编写了技能操作规程、标准、方法等,并被推广应用,取得一定的经济效益。


(四)优秀农村实用人才奖评选条件


1、在农业种、养、加领域具有较高职业技能,示范并带动农民推广应用农业“五新”,推动现代农业发展成绩突出的农业生产能手和经营人才。


2、坚持在农业生产一线,热爱本职工作,农业“五新”推广服务业绩突出,带动农民增收效益显着的农业、林业、渔业、水利等农技推广部门在职干部职工。


(五)优秀社会工作专业人才奖评选条件


1、坚持社会工作专业价值理念,具备较为丰富的社会工作专业知识和较强的实务能力,能熟练运用社会工作专业方法,协助服务对象解决问题。


2、热心社会工作,有强烈的事业心、责任感和良好的职业道德,工作成绩显着,表现突出,积极投身社会工作实践,对社会工作事业有较大贡献,产生较大的社会影响。


3、积极宣传社会工作理念,带头参加各项社会活动,以自身行为感召社会,带动更多的人们关注和参与社会工作事业,对推动社会工作专业发展具有示范引领作用。


4、直接从事社会工作一线服务满三年及以上或兼职从事社会工作一线服务满五年及以上,原则上应持有全国社会工作者职业水平证书。


第三章  评选程序


第十条  领军英才奖评选按以下程序进行:


(一)公告。向社会公布评选范围、条件和工作程序等。


(二) 推荐。由各县(市、区)委组织部、市直各单位(含条管单位,下同)、各开发区(投资区)组织人事部门负责推荐人选,对人选进行严格考察,征求当地纪委、监 察、综治、计生等部门的意见,企业经营管理人才还需征求工商、税务、环保等部门的意见,并在一定范围内公示。经所在县(市、区)党委、市直单位党委(党 组)、开发区(投资区)党工委(党委)研究后,报中共漳州市委人才工作领导小组办公室(以下简称市委人才办)。


(三)审核。市委人才办对申报材料进行审核,经审核符合条件的提交评选委员会评审。


(四)评审。评选投票须由三分之二以上评选委员会评委参加方为有效,获到会评选委员会评委三分之二以上赞成票者按应选名额和得票多少,确定领军英才奖初步建议人选。


(五)公示。市委组织部部务会和市委人才工作领导小组研究确定领军英才奖建议名单,在媒体上公示五个工作日,然后提请市委、市政府研究审批。


第十一条   优秀人才奖评选按以下程序进行:


(一)公告。向社会公布评选范围、条件和工作程序等。


(二)推荐。采取组织推荐和个人自荐相结合,自下而上逐级审核推荐。


1、推荐人选所在单位按隶属关系逐级向所在县(市、区)委组织部、市直单位、开发区(投资区)组织人事部门推荐。“两新”组织中的推荐人选,由所在组织按属地原则向所在县(市、区)委组织部或开发区(投资区)组织人事部门推荐。


自荐人选可直接向相关县(市、区)委组织部、市直单位、开发区(投资区)组织人事部门推荐。


2、 各县(市、区)委组织部、市直各单位、各开发区(投资区)组织人事部门对申报材料进行初审,对人选进行严格考察,征求当地纪委、监察、综治、计生等部门的 意见,企业经营管理人才还需征求工商、税务、环保等部门的意见,并在一定范围内公示。经所在县(市、区)党委、市直单位党委(党组)、开发区(投资区)党 工委(党委)研究后,报市委人才办。


(三)审查。市委人才办统一受理参评材料,并将优秀人才奖参评人员按申报类别转交相应人才队伍主管部门进行资格审查。


(四)评审。


1、初评。各主管部门将符合条件的提交专家评审会评审,按比应选名额多20%的比例提出优秀人才奖初步建议人选候选人并报市委人才办。


2、复评。由市委人才办组织评选委员会对初步建议人选候选人进行审议、投票,按各类优秀人才分配名额1:1的比例和得票多少分别确定初步建议人选。初步建议人选得票必须达到半数以上。


(五)公示。市委组织部部务会和市委人才工作领导小组研究确定优秀人才奖建议名单,在媒体上公示五个工作日,然后提请市委、市政府研究审批。


第十二条  市委、市政府向领军英才奖或优秀人才奖获得者分别颁发《漳州市领军英才奖荣誉证书》、《漳州市优秀人才奖荣誉证书》,并一次性分别发放20万元、3万元资金支持。


领军英才和优秀人才奖评选经费及资金支持在市人才发展专项资金中列支。


第四章  监督及纪律


第十三条  评选全过程实行回避制度。与参评人有近亲或利害关系的人员,均不得担任评委和相关工作人员。


第十四条  评选工作接受社会的监督。任何单位和个人均有权向评选实施部门、纪检监察部门投诉或举报违反本办法的行为。


第十五条  参评人、推荐组织有剽窃、侵夺他人成果,或者以提供虚假数据、材料等不正当手段骗取或协助他人骗取奖励等行为的,由市委人才工作领导小组报请市委、市政府批准后,撤销奖励,追回奖金,并对相关责任人依法依纪予以处理。


第十六条  评委及相关工作人员在评选过程中有下列情形之一的,应当终止其参与评选工作,并根据情节轻重,给予党纪政纪处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任:


(一)受贿;


(二)泄露工作秘密;


(三)弄虚作假、徇私舞弊;


(四)其他违反评选纪律和规定,影响公正评选的情形。


第五章  管 理


第 十七条  实行双向目标管理。市领军英才、优秀人才每期管理三年,要和所在单位签订《双向目标管理责任书》,制定工作目标、单位服务目标与措施。各县(市、区)委 组织部、市直各单位、各开发区(投资区)组织人事部门每年组织对双向目标实施情况进行一次考核,将考核情况记入其个人档案;三年管理期满后,提出是否继续 确认的意见,报市委人才办提交市委人才工作领导小组审批。


第十八条  评审间隔期间,对尚未纳入市领军英才、优秀人才管理,但入选国家、省特支计划或优秀人才的各类人才,在下一届评选中自然纳入市优秀人才管理,不占相应指标,并按照“就高从优不重复”的原则落实资金支持或配套政策。


第十九条 有下列情况之一者,保留荣誉称号,不再列入管理范围:


(一)去世或调离漳州的人员;


(二)办理退休手续的人员;


(三)已不从事原专业领域工作,或只从事本专业领域低层次工作的人员;


(四)未能履行领军英才、优秀人才义务,在本专业领域内已明显落后的人员。


第二十条 弄虚作假、谎报成果、因个人责任给国家和单位造成重大损失、犯严重错误受到党内严重警告或行政记大过以上处分、被追究刑事责任的,取消其“漳州市领军英才”或“漳州市优秀人才”称号。


第 二十一条 各级党委、政府要加强与领军人才、优秀人才的联系,认真听取其意见和建议。所在单位要关心领军人才、优秀人才的学习、工作和生活,为他们发挥作用创造良好 的条件。在安排科研项目、经费、设备、助手以及推荐参加上级各类人才项目评选(遴选)等方面,要给予优先优惠。在同等条件下优先评聘专业技术职务。在医疗 保健、解决夫妻两地分居、子女就学就业等方面要积极提供帮助和优惠。


要充分发挥领军人才和优秀人才在我市科学发展跨越发展中的作用,引导他们用掌握的知识和技术造福人民、奉献社会。对业绩和贡献突出的领军英才和优秀人才,要充分运用各种新闻媒体宣传他们的先进事迹,进一步营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。


第二十二条   领军英才、优秀人才调出本市或工作变动以及有其他重大变故的,其所在单位和县(市、区)委组织部、市直单位、开发区(投资区)组织人事部门应及时向市委人才办报告。


第六章  附 则


第二十三条  本办法由中共漳州市委组织部负责解释。


第二十四条  本办法自发布之日起实施。


抄送:中共福建省委人才工作领导小组


中共漳州市委人才工作领导小组办公室 2014年12月31日印发


漳委人才〔2014〕10号


中共漳州市委人才工作领导小组


关于印发《漳州市青年英才优秀创业项目评审实施办法》的通知


各县(市、区)委人才工作领导小组,市直各单位组织人事部门,漳州、常山、古雷开发区、漳州台商投资区、漳州高新区党工委(党委)人力资源局(党群工作部):


现将《漳州市青年英才优秀创业项目评审实施办法》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。


                     中共漳州市委人才工作领导小组


                      2014年12月31日


漳州市青年英才优秀创业项目评审实施办法


第一章 总 则


第一条 根据《漳州市促进科学发展跨越发展人才行动计划(2014-2018年)》(漳委发〔2014〕7号)精神,我市每年遴选30个青年英才优秀创业项目并给予一次性的资金支持。为保证项目申报评审工作科学合理、公开公正,制定本办法。


第二条 漳州市青年英才优秀创业项目资助标准分为两个层次:第一层次10个,每个项目资助10万元; 第二层次20个,每个项目资助5万元。“985工程”高校全日制本科以上毕业生到漳创业项目入选者,同时享受“漳委发〔2014〕7号”第三部分第4条规定的资金补助。


第二章 申请人和申报项目条件


第三条  已在漳州创业的申请人及其所申报的项目应分别符合以下条件:


申 请人:1、项目负责人年龄不超过40周岁。2、依法创办企业或民办非企业单位并担任法定代表人;或作为经营者从事个体经营。3、申请人或创业团队核心成员 在创办的企业或民办非企业单位中出资总额不低于注册资本或投资额的30%。4、申请人未获过漳州市青年英才优秀创业项目资助。


申请人所申报的项目:1、项目符合国家和省市的产业导向,具有较好的开发价值,发展前景良好。2、已按规定办理注册登记、税务登记等手续,依法与聘用员工签订劳动合同、缴纳社会保险费。3、有固定的营业场所。管理团队能力较强,有较为健全的财务及内部管理制度。


第四条  计划来漳创业的青年也可申报,鼓励拥有各类发明专利等知识产权的项目参与申报。入选项目需在入选一年内完成在漳工商注册登记和申报项目的落地,并在项目落地后,按第三条所列条件进行实地考察,查实落地、落岗情况后落实相关待遇。


第三章 项目申报和资格初审


第五条 项目申报时间及方式:


申报时间:每年6月30日前。


申报方式一:符合申请条件的创业青年,可向项目注册登记地或项目意向注册登记地所在县(市、区)、开发区(投资区)团委申报,未设立团委的开发区(投资区)向党群工作部(人力资源局)申报。


申报方式二:符合申请条件的我市市属高校应届大中专毕业生(含在校生),可向所在院校团委申报。


申报方式三:符合申请条件的漳州行政区域以外的申请人,可向漳州团市委各驻外团工委申报,也可直接向漳州团市委申报。


第六条 已在漳创业的申请人申报项目时需提交以下材料:


(一)《漳州市青年英才优秀创业项目申报表》(见附件1),需同时提交电子文档。


(二)申请人(属团队创业的包括团队其他核心成员)简历。


(三)申请人身份证和毕业证(毕业学年在校生提供学校证明材料和学生证)复印件。


(四)企业、民办非企业法人或个体工商户的注册登记证书和税务登记证、申请人出资证明复印件。


(五)员工花名册、劳动合同文本复印件、缴纳社会保险证明等材料。


(六)其他与申请项目相关的证明材料。


计划来漳创业的申请人除提交上述材料(一)、(二)、(三)、(六)外,还需提供自主创业项目计划书及效果评估报告书。


第七条 各县(市、区)、开发区(投资区)、市属高校团委以及驻外团工委负责对申报的项目进行资格审核,并于7月15日前将符合申报条件的创业项目材料及《漳州市青年英才优秀创业项目申报汇总表》(附件2)上报团市委。


第四章 项目评审


第八条 团市委组织有关专家和相关部门负责同志组成优秀创业项目评审委员会,制定评审细则并组织评审工作。评审委员会下设专家组,由5或7名专家组成,承担具体评审工作。


第九条 评审要素包括申报项目的经营业务、创新能力、市场前景、发展战略、组织管理、财务状况、风险承受力以及带动就业等情况。


第十条 评审专家组对项目材料进行书面评审,并根据需要举行现场答辩和实地考察。评审委员会根据评审情况,确定拟资助优秀创业项目名单和资助金额。获得省级青年创业大赛三等奖以上的创业项目和获得市级青年创业大赛二等奖以上的创业项目,可优先入选拟资助优秀创业项目名单。


第五章 公示和资金拨付


  第十一条 对拟资助优秀创业项目名单,在媒体上公示五个工作日。对公示无异议的拟资助优秀创业项目,报市委人才工作领导小组研究确定。


第十二条 对经市委人才工作领导小组研究确定的优秀创业项目,由市财政按规定拨付资助资金,所需资金在市人才发展专项资金中列支。


第六章 管理和监督


第十三条 资助资金应用于与项目有关的生产经营活动。受资助对象从接受资助起3年内,按年度向团市委报送项目进展情况,接受并配合有关部门对创业项目资助资金使用情况的监督检查。


第十四条 申请人对申报项目和材料的真实性负责。申请人在申报过程中提供虚假材料,骗取资助资金的,一经查实,取消资格,追回已拨付的资助资金,并依法追究当事人责任。


第七章 附 则


第十五条  本办法由共青团漳州市委负责解释。


第十六条  本办法自发布之日起实施。


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